قانون إداري

​

يحدد القانون الإداري حدود معاملات وإجراءات الإدارة. وينظم المسؤوليات والعقوبات ضد الأفراد في حالة تجاوز الإدارة لهذه الحدود أو التصرف بطريقة لا تنص عليها القوانين.

تلتزم الإدارة بالالتزام بالقانون والعمل وفقًا لمبادئ القانون العامة. ومع ذلك ، أثناء التنفيذ ، كثيرا ما تصادف الإجراءات والمعاملات الإدارية غير القانونية التي تسبب إيذاء المواطنين.

كما هو منصوص عليه في دستور جمهورية تركيا ، فإن جميع أنواع الإجراءات والإجراءات التي تتخذها الإدارة مفتوحة أمام القضاء. يتم النظر إلى النزاعات الناشئة عن مثل هذه المعاملات والإجراءات في الولاية القضائية الإدارية.

تخضع استمارات التقديم والمواعيد النهائية في القانون الإداري لقواعد إجرائية حساسة للغاية ، ويمكن أن تتسبب سلطة العقوبات للإدارة في عواقب وخيمة وأضرار لا يمكن إصلاحها. وجوب حماية الأفراد من الإدارة في إطار المبادئ القانونية.

 

 

المحامي محمد ساريكايا   بصفتنا شركة محاماة ، فإن خدماتنا الرئيسية التي نقدمها لعملائنا في هذا السياق هي ؛

​

• قضايا التعويض المتعلقة بمسؤولية الإدارة.

• القضايا المتعلقة بإلغاء الأعمال الإدارية غير المشروعة.

• الاعتراض على الغرامات الإدارية وحالات الإلغاء.

• تنازع قانون تقسيم المناطق ، ودعاوى تقسيم المناطق.

• منازعات قانون المشتريات والتقاضي المناقصات.

• التقاضي المتعلق بنزع الملكية.

• إجراء التقاضي المدني.

• دعاوى الطلاب.

• إبرام دعاوى المرور على الطرق السريعة.

• الدعاوى الناشئة عن العقود الإدارية.

• تقديم الاستشارات القانونية وخدمات المرافعة في قضايا مثل المنازعات والقرارات المتعلقة بقانون البلدية.

​

إدارة ما هي حالات المسؤولية؟

​

المسؤولية الكاملة للإدارة ؛ إذا لم تؤد الإدارة الخدمة التي من المفترض أن تؤديها متأخرًا أو سيئًا أو على الإطلاق ، تنشأ مسؤولية الإدارة عن الخطأ. في بعض الحالات ، تكون الإدارة مسؤولة عن الأضرار الناتجة ، حتى لو لم تكن مخطئة. وهذا ما يسمى بالمسؤولية الصارمة للإدارة.

 

الأضرار التي لحقت بالموظف العام أثناء أداء واجبه ، والأضرار التي لحقت بأطراف ثالثة بسبب طبيعة الخدمة أثناء أداء الخدمة هي أمثلة على هذه المسؤولية. وهو يقوم على مبدأ جبر الأضرار الشخصية التي تنشأ نتيجة لمعاملة تمت لغرض المنفعة العامة.

 

يعمل المحامون الإداريون الجيدون وذوي الخبرة بشكل مكثف في مكتب المحاماة الخاص بنا لهذه القضايا ويخرجون بالحلول.

​

​

​

متى وكيف يجب أن تبدأ العملية في القضايا الإدارية؟

​

في قضايا التعويض حيث يكون المدعى عليه هو الإدارة (إجراء تعويض كامل) ، يجب أولاً تحديد مصدر الضرر. إذا كان مصدر الضرر إجراء إداري ، فمن الضروري رفع دعوى قضائية في غضون عام واحد من علم إذا كان مصدر الضرر إجراء إداري أو عقد إداري ، فمن الضروري رفع الدعوى خلال 60 يومًا.

​

​

​

قرار أولي

​

في حالة الضرر الناجم عن الإجراءات الإدارية ، يجب تقديم طلب إلى الإدارة أولاً. يمكن لأولئك الذين عانوا من ضرر بسبب الإجراءات الإدارية رفع دعوى قضائية مباشرة للحصول على تعويض كامل. ومع ذلك ، إذا كان الضرر ناتجًا عن إجراء إداري ، فمن الضروري تقديم طلب إلى الإدارة أولاً. سيقوم محامونا المتمرسون بتقديم طلبك الأولي للقرار إلى الإدارة نيابة عنك. عندما يتقرر رفع دعوى قضائية ، سيتم دفع رسوم الدعوى الإدارية ورفع دعوى قضائية إدارية.

​

​

​

المحاكم المختصة في القضايا الإدارية

​

المحكمة الإدارية في المكان الذي تكون فيه السلطة الإدارية التي أصدرت الإجراء الإداري أو العقد الإداري هي السلطة العامة. يتم تطبيق قاعدة الاختصاص القضائي العامة في حالة عدم تحديد المحكمة الإدارية المخولة بموجب قانون خاص. وفي القضايا الناشئة عن العقد الإداري ، يتم تفويض المحكمة الإدارية في المكان الذي توجد فيه إدارة التعاقد. ويتم تفويض المحكمة الإدارية. السلطة المتعلقة بالإدارة تنشأ المحاكم عن النظام العام ويتم تقييمها بحكم منصبها من قبل المحكمة.

​

​

​

حكم السلطة في القضايا المتعلقة بالموظفين العموميين

​

في القضايا المتعلقة بتعيين ونقل الموظفين العموميين ، تكون المحكمة الإدارية للمكان الذي تم فيه تعيين الموظف العمومي أو مكان العمل السابق المأذون به. وبصرف النظر عن ذلك ، يمكن رفع دعوى في المحكمة الإدارية الموجودة في المكان الذي تم تعيينه فيه ، في القضايا المتعلقة بجميع أنواع العقوبات التأديبية أو التسجيل أو الحقوق الشخصية أو الحقوق المالية.

​

​

​

اكتب الي المعلومات

​

للمواطنين الحق في المطالبة ومعرفة سبب الإجراء الذي اتخذته الإدارة في نطاق الحق في المعلومات. يتعين على الإدارة إبلاغ هذا التبرير في نطاق قانون الوصول إلى المعلومات. وعملاً بقانون الوصول إلى المعلومات رقم 4982 ، يتعين على الإدارة تقديم المعلومات أو الوثيقة المطلوبة في غضون خمسة عشر يومًا من تقديم الطلب. في الحالات التي تتطلب فيها الإدارة فيما يتعلق بالمستند أو المعلومات المطلوبة المساعدة والرأي والتنسيق من وحدة أخرى ، تكون هذه الفترة ثلاثين يومًا. والإدارة ملزمة بإبلاغ مقدم الطلب أو الكيان القانوني أن فترة الخمسة عشر يومًا المنصوص عليها في القانون يتم تمديدها عند انتهاء هذه الفترة.

​

​

​

كيفية رفع دعوى البطلان والقضية الإدارية في القضاء الإداري

​

هو نوع من الدعاوى الإدارية المرفوعة من قبل الشخص أو المؤسسة التي تضررت مصالحها نتيجة للإجراء الإداري. إذا كان الإجراء الإداري غير قانوني من حيث السلطة أو الشكل أو السبب أو الموضوع أو الغرض ، فإنه يتطلب إلغاء ذلك العمل. يمكن أن يفتح من قبل الناس. يتم إعداد نموذج عريضة الدعوى الإدارية وأسسها وتقديمها إلى المحكمة. سيقوم محامو التقاضي الإداري لدينا برفع قضيتك بهذه الطريقة ، أما الإجراءات المتعلقة بقضية الإبطال فهي التحقق مما إذا كان الإجراء الإداري متوافقًا مع القانون. لا تتحقق المحكمة مما إذا كان القرار ساري المفعول من خلال العمل كلجنة أعلى. وبقرار الإلغاء الصادر عن المحكمة ، يتم إلغاء الإجراء الإداري بكل أحكامه ونتائجه.

​

​

​

الإجراءات والمعاملات الإدارية

​

يتم فحص شرعية الإجراءات والمعاملات الإدارية تحت خمسة عناوين رئيسية: السلطة ، والشكل ، والسبب ، والموضوع ، والغرض. والنتيجة القانونية للفعل الإداري تعبر عن عنصر الموضوع. يجب أن يكون موضوع الإجراء الإداري لغرض تحقيق النتيجة المشروعة والممكنة والمطلوبة. تعبر السلطة أو الموظف العمومي الذي سينفذ الإجراء الإداري عن عنصر السلطة. ويعبر عن عنصر الشكل. جميع الإجراءات الإدارية تهدف إلى تحقيق المصلحة العامة.يقوم بعمله. وبهذا المعنى ، فإن العنصر الموضوعي هو ما إذا كان في المصلحة العامة أم لا.

​

​

​

تنفيذ الأمر غير المشروع

​

يتمتع الرئيس بسلطة إصدار الأوامر إلى مرؤوسيه بالتسلسل الهرمي ، بشرط أن يكون ذلك مرتبطًا بالمهمة التي تم تنفيذها. وإذا كان الأمر المعين غير قانوني ، فإنه يسمى "أمرًا غير قانوني". ويتعين على المرؤوس إبلاغ رئيسه بأن الأمر غير قانوني الأمر المعطى له غير مشروع. عندما يخطر الرئيس بتنفيذ الأمر المكتوب ، يمكن للمرؤوس تنفيذ هذا الأمر وهو غير مسؤول عن عمله بعد الأمر المكتوب. إذا كان الأمر يشكل جريمة ، فلا يمكن تنفيذه بأي شكل من الأشكال. خلاف ذلك ، سيكون كل من المرؤوسين والرؤساء مسؤولين. وعلى الرغم من وجود استثناءات لهذه الأحكام في القوات المسلحة التركية وقانون أفراد الأمن ، فلا يحق لأي موظف عام أن يتمتع بالحصانة فيما يتعلق بفعل إجرامي بشكل عام.

​

​

​

ما هي الإجراءات المتعلقة بالاختصاص الإداري؟

​

مدة رفع الدعوى الإدارية ستون يومًا في مجلس الدولة والمحاكم الإدارية ، وثلاثون يومًا في المحاكم الضريبية ، في الحالات التي لا يوجد فيها نص آخر في القانون الخاص ، وفي حالة رد الجهات الإدارية بعد بعد انتهاء فترة التقديم ، ستبدأ فترة رفع الدعوى القضائية مرة أخرى. في حالة وجود مصلحة أو انتهاك للحقوق الناشئة عن الإجراء الإداري ، يمكن رفع دعوى تعويض كامل أو إلغاء وإجراء تعويض كامل مباشرة في غضون ستين أيام ، وتبدأ الإجراءات من اليوم التالي لتاريخ النشر ، وإذا تم رفع الدعوى الإدارية في محكمة غير مختصة ، فيمكن رفع الدعوى في المحكمة المختصة خلال ثلاثين يومًا من الانتهاء من قرار عدم الاختصاص. في غضون خمس سنوات ، يتم تقديم طلب إلى الإدارة المعنية ويتم تقديم طلب للتعويض عن الضرر. إذا رفضت الإدارة الطلب أو التزمت الصمت خلال المهلة الزمنية ، يتم رفع دعوى تعويض كاملة في غضون ستين يومًا.

​

​

​

- فصل موظف عمومي

​

يمكن تعريف العقوبات التأديبية على أنها مجموعة من العقوبات التي تحددها تشريعاتها الخاصة من أجل ضمان ترتيب الأشخاص الذين يعملون لغرض مشترك والتي لا تقع تحت أي قانون عقوبات. وينظم القانون رقم 657 أنواع العقوبات التأديبية لموظفي الخدمة المدنية والجزاءات التي ستطبق على هذه العقوبات.

​

• يضرب.

• نشر منشورات ممنوعة في المؤسسات العامة.

• أن تكون عضوا في حزب سياسي.

• عدم الحضور للعمل لمدة 20 يوم في السنة بدون عذر.

• عدم الانصياع لأوامر الرؤساء في الأمور المتعلقة بالحرب أو حالة الطوارئ أو الكوارث العامة.

• فعل اغتصاب المرؤوسين والرؤساء والمواطنين الذين لديهم وظائف.

• التورط في أعمال مشينة ومحرجة تتنافى مع لقب موظف حكومي.

• إفشاء المعلومات السرية دون إذن أو إذن.

• لإخفاء المطلوبين لارتكاب أعمال سياسية وأيديولوجية في مكان الواجب.

• الانخراط في مواقف وسلوكيات من شأنها تشويه سمعة الدولة في الخارج أو الإضرار بكرامة الواجب.

• لارتكاب أعمال مخالفة للقانون رقم 5816 بشأن الجرائم المرتكبة ضد أتاتورك.

 

يُفصل من الخدمة المدنية من الخدمة المدنية ، ولا يعين أبدًا في الخدمة المدنية مرة أخرى . في حالة توفر الشروط المذكورة أعلاه ، يجوز توقيع عقوبة العزل من الخدمة المدنية.

​

​

​

عقوبة وقف التقدم من قبل موظف مدني

​

يمكن أيضًا تعريف العقوبات التأديبية على أنها مجموعة من العقوبات التي يتم تحديدها في تشريعاتها الخاصة من أجل ضمان ترتيب الأشخاص الذين يعملون لغرض مشترك والتي لا تندرج تحت أي قانون جنائي.

ينظم قانون موظفي الخدمة المدنية رقم 657 أنواع العقوبات التأديبية والعقوبات التي تطبق على هذه العقوبات.

​

الأفعال والمواقف التي تتطلب العقوبة للتوقف عن التقدم تدريجيًا هي كما يلي:

 

القدوم إلى العمل في حالة سكر أو شرب الكحول في العمل.

التغيب عن العمل لمدة 3 إلى 9 أيام بدون عذر.

لكسب المصلحة الذاتية بأي شكل من الأشكال أثناء تنفيذ الخدمة العامة.

القيام بأعمال وإيماءات مذلة أو مذلة للرؤساء أو المرؤوسين.

استخدام أو الاستفادة من أي مكان يخص الجمهور وداخل حدود المنطقة التي يعمل فيها دون إذن لعقد اجتماعات واحتفالات وأسباب مماثلة.

إعداد تقارير ووثائق غير واقعية.

الانخراط في أنشطة تجارية أو غيرها من الأنشطة المربحة التي يحظر على المسؤولين الحكوميين القيام بها.

التمييز ضد اللغة والعرق والجنس والفكر السياسي والمعتقد الفلسفي والدين والمذهب أثناء تأدية واجباتهم.

عدم التصريح عن البضائع في الوقت المحدد.

إفشاء المعلومات السرية.

إهانة أو تهديد الرؤساء والمرؤوسين والزملاء ومواطني الأعمال.

الاقتراض من الخارج والإضرار بسمعة الدولة بالاستفادة من وضعها الدبلوماسي.

تعمد عدم الامتثال لأوامر الرؤساء.

الانخراط في الأنشطة الحزبية.

​

تعليق التقدم هو وقف تقدم الضابط في المستوى الذي هو عليه لمدة 1-3 سنوات ، اعتمادًا على خطورة الفعل. في ظل وجود الشروط المذكورة أعلاه ، يجوز فرض عقوبة لوقف تقدم المستوى.

​

​

​

مسؤولية الموظف العام

​

إذا كان السلوك الضار والخاطئ للموظف العام له علاقة بالخدمة ، فيتم ذكر خطأ الضابط الشخصي (أثناء الخدمة).

نتيجة للضرر الناجم عن خطأ شخصي ، يجب رفع الدعوى ضد الإدارة ، وليس ضد الموظف العمومي. إذا كان على الإدارة دفع الضرر الناجم عن خطأ شخصي من الضابط ، فهناك حالة الرجوع إلى موظف الخدمة المدنية عند انتهاء القضية. للشخص المصاب الحق في اختيار إظهار الموظف العام أو الإدارة على أنه المدعى عليه. مثال على ذلك هو الحالة التي يتسبب فيها موظف عمومي في ضرر بسيارة خدمة إدارية في وقت أو مكان لا علاقة له بواجبه.

الشخص الذي أصيب بضرر نتيجة سلوك ضار وخاطئ من موظف عمومي لا علاقة له بالخدمة يطالب بتعويض من الموظف العمومي نفسه ، وليس من الإدارة. في هذه الحالة ، ليست المسؤولية الكاملة للإدارة ، ولكن المسؤولية عن الفعل غير المشروع لإيذاء الموظف العمومي. ما هو مذكور هنا هو المسؤولية غير المتعلقة بالخدمة ولا يجب ربطها بأي شكل من الأشكال بالخدمة التي يتم تنفيذها بدقة.

​

​

​

خطأ الضابط الشخصي

​

إذا كان السلوك الضار والخاطئ للموظف العام مرتبطًا بواجبه ، فإن الخطأ الشخصي موضع تساؤل.

في الحالات التي تكون فيها مسؤولية الإدارة عن الخطأ موضع تساؤل ، تُحال القضية مباشرة إلى الإدارة.

إذا دفعت الإدارة تعويضًا نتيجة الدعوى ، فستلجأ الإدارة إلى الموظف العمومي.

كقاعدة عامة ، يجب تنفيذ قرارات المحكمة الإدارية في غضون 30 يومًا. وإلا ، يمكن رفع دعوى ضد الإدارة أو ضد الموظف العمومي الذي لا يستوفي القرار.

وبهذا المعنى ، فإن عدم الامتثال للأحكام القضائية هو أحد عيوب الخدمة.

يمكن أيضًا اعتبار سلوك الموظف العام أثناء الخدمة خطأً شخصيًا.

كما يتم النظر في حالة الموظف العام الذي يتصرف بسوء نية ويسبب ضررًا أثناء أداء وظيفته ضمن هذا النطاق.

يعتبر وجود خطأ جسيم من قبل موظف عمومي أيضًا ضمن نطاق الخطأ الشخصي.

​

​

​

التنازل من حالة الأقران

​

بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية ، وخاصة المعلمين ، فإن واجب التعيين من وضع الزوج هو حالة متكررة.

في الممارسة العملية ، يطلب العديد من أزواج موظفي الخدمة المدنية التعيين بناءً على إعاقة أزواجهم ، ولكن في المكان الذي يُطلب فيه التعيين ، هناك نقص في الموظفين المعياريين ، ونقاط خدمة غير كافية ، وما إلى ذلك. لهذه الأسباب ، تم رفض هذا الطلب.

بالنسبة لزوج / زوجة موظف مدني خاضع لإعادة التوطين القسري ، فإنه من غير القانوني رفض طلب التعيين للأسباب المذكورة أعلاه.

لا يمكن للمؤسسة ذات الصلة أن تبرر الافتقار إلى الموظفين المعياريين في المكان الذي يُطلب فيه التعيين أو عدم كفاية درجة الخدمة.

يجب أن يستفيد زوج الضابط الذي أُجبر على الانتقال من الاستثناء المتعلق بقواعد التعيين والتعيين العامة.